Certificat de origine preferențială
Originea mărfurilor se confirmă prin dovada originii sub formă de:
- certificat de origine, eliberat de autoritatea competentă a țării de export, sau
- declarație de origine, întocmită de un exportator simplu sau un exportator autorizat
În comerțul preferențial, RM utilizează următoarele tipuri de certificate de origine:
Certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 – confirmă originea preferențială a mărfurilor în comerțul cu statele membre ale UE, CEFTA, Turcia, Regatul Marii Britanii și Irlandei de Nord, EFTA și Ucraina.
Certificat de origine a mărfurilor Forma CT-1 – confirmă originea preferențială a mărfurilor în comerțul cu statele membre ale CSI.
Certificat de origine Forma A – confirmă țara de origine a mărfurilor exportate din RM în statele care acordă Republicii Moldova Sistemul Generalizat de Preferințe (GSP).
Certificat de origine a mărfurilor Forma CT-GUAM – certificat de origine a mărfurilor Forma CT GUAM – confirmă originea preferențială a mărfurilor în cadrul Acordului cu privire la crearea zonei de comerț liber între statele membre ale GUUAM (Ucraina, Republica Azerbaidjan și Georgia).
I. Completarea certificatului de origine la export
Certificatele de origine preferențială pentru mărfurile exportate din RM se eliberează de către subdiviziunea vamală competentă, în sensul art.15 sau art.161 Cod vamal nr. 95/2021:
1) în cadrul procedurii de vămuire a mărfurilor la export/reexport:
Începând cu 02.06.2025, operatorii economici pot solicita certificatul de origine preferențială a mărfurilor în cadrul procedurii de vămuire a mărfurilor, prin înregistrarea cererii în format electronic în Sistemul Informațional „Certificate de Origine Mărfuri” ,,ASYCUDA World”, în conformitate cu procedura reglementată de Normele tehnologice privind digitalizarea procesului de eliberare a certificatelor de origine preferențială a mărfurilor, Anexă la Ordinul Serviciului Vamal nr.209-O/27.05.2025.
2) până la depunerea declarației vamale:
- Eliberarea certificatului de origine în afara procedurii de vămuire a mărfurilor se efectuează în următoarele cazuri:
- la solicitarea de eliberare a primului certificat de origine;
- mărfurile pentru care se solicită eliberarea unui certificat de origine au o poziție tarifară diferită decât cea a mărfurilor pentru care a fost eliberat anterior un certificat de origine;
- prelucrarea efectuată în vederea obținerii mărfurilor, pentru care se solicită eliberarea unui certificat de origine, este una complexă și care necesită examinare detaliată;
- la solicitarea exportatorului.
- în cazul solicitării unui certificat de origine retrospectiv sau duplicat.
II. Prezentarea certificatului de origine
Exportatorului îi revine responsabilitatea asigurării păstrării copiei certificatului și a documentelor ce confirmă originea mărfii cel puțin 3 ani, luând în considerare că autoritatea vamală poate efectua controlul ulterior al originii.
Un astfel de control poate fi inițiat de autoritatea vamală țării de import dacă are suspiciuni justificate cu privire la autenticitatea certificatului sau la respectarea celorlalte condiții.
Exportatorul/reprezentantul său legal care solicită eliberarea unui certificat de origine trebuie să prezinte în orice moment, la cererea subdiviziunii competente, toate documentele necesare care fac dovada caracterului originar al mărfurilor respective, precum și a îndeplinirii tuturor condițiilor prevăzute de acordul de comerț liber corespunzător.
Procedura de completare este stabilită de Anexa nr. 1 la Ordinul Directorului Serviciului Vamal nr. 527-O din 20.12.2023 pentru aprobarea normelor tehnice de completare a certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor și a normelor tehnice de verificare ulterioară a dovezilor de origine.
Formularele certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor sunt formulare speciale, emise tipografic, conțin trimiter la denumirea şi adresa tipografiei sau marca acesteia, precum și sunt documente cu regim special, fiind păstrate în locuri special amenajate.
III. Confirmarea originii mărfurilor importate
Certificatul de origine sau declarația de origine se prezintă organului vamal concomitent cu declarația vamală de import pentru a justifica aplicarea regimului preferențial, conform acordului de liber schimb cu țara sau grupul de țări corespunzător.
Potrivit art. 56 Cod Vamal al Republicii Moldova Nr. 95/2021, originea mărfii se confirmă dacă:
a) pentru mărfurile respective se solicită tratament tarifar preferențial;
b) pentru mărfurile importate din sau exportate în țara respectivă sunt stabilite restricții cantitative sau alte măsuri de reglementare a activității comerciale externe;
c) acest lucru este prevăzut de legislația în domeniul protecției mediului, al ocrotirii sănătății, al protecției drepturilor consumatorilor, al asigurării ordinii publice, al securității statului și în alte domenii de importanță vitală.
Neprezentarea dovezii de origine nu poate constitui temei pentru refuzul trecerii mărfii peste frontiera vamală, însă, în lipsa documentului respectiv, nu se aplică regimul preferențial, și declarantul va trebui să achite taxa vamală de import.
Originea preferențială poate fi confirmată și ulterior, după vămuirea mărfurilor, dar până la expirarea termenului prevăzut de acordurile respective.
Legislația:
- Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 95/2021
- Hotărârea Guvernului Republicii Moldova Nr. 92/2023 cu privire la punerea în aplicare a Codului vamal nr. 95/2021
- Ordinul Serviciului Vamal Nr. 527-O/2023 pentru aprobarea normelor tehnice de completare a certificatelor de origine preferențială a mărfurilor și a normelor tehnice de verificare ulterioară a dovezilor de origine
- Ordinul Serviciului Vamal Nr. 507-O/2023 Cu privire la aprobarea normelor tehnice de eliberare a certificatelor de origine preferențială a mărfurilor