Controlul mărfurilor strategice

Se consideră mărfuri strategice produsele care, din motive de securitate sau în baza acordurilor internaționale, sunt considerate a fi produse cu dublă utilizare, produse militare sau produse supuse controlului la nivel național.

Prin mărfuri strategice se înțeleg:

• produse cu dublă utilizare – produse, inclusiv produse software și tehnologii, care pot avea o utilizare atât civilă, cât și militară și care includ produse ce pot fi folosite pentru conceperea, dezvoltarea, producerea sau utilizarea de arme chimice, biologice sau nucleare ori de vectori purtători de asemenea arme, inclusiv toate produsele care pot fi utilizate atât în scopuri neexplozive, cât și să contribuie, în orice mod, la fabricarea armelor nucleare sau a altor dispozitive nucleare explozive;
• produse militare – produse, inclusiv produse software și tehnologii, care sunt special concepute sau modificate pentru scopuri militare;
• produse supuse controlului la nivel național – alte produse care nu cad sub incidența prevederilor menționate anterior, inclusiv produse software și tehnologii, care necesită un control special în interesele securității naționale, ale politicii externe și ale siguranței publice, cuprinzând prevenirea actelor de terorism;

Obiect al controlului exportului, reexportului, importului şi tranzitului îl constituie următoarele categorii de mărfuri strategice:

• materiale, instalații și echipamente nucleare;
• materiale speciale și echipamente conexe;
• prelucrarea materialelor;
• produse electronice;
• calculatoare;
• telecomunicații și „securitatea informațiilor”;
• senzori și lasere;
• navigație și avionică;
• marină;
• aerospațiale și propulsie;

Nomenclatorul mărfurilor strategice supuse controlului.

I. MECANISMUL DE ELIBERARE A AUTORIZAŢIILOR PENTRU COMERȚUL CU MĂRFURI STRATEGICE

Pentru exportul, importul și tranzitul de mărfuri strategice incluse pe listele mărfurilor strategice supuse controlului, aprobate de către Guvern, este necesară eliberarea autorizației corespunzătoare.

Se stabilesc următoarele tipuri de autorizații pentru comerțul cu mărfuri strategice:

• autorizații individuale;
• autorizații globale;
• autorizații generale naționale.

Autorizațiile sunt eliberate de către Comisia interdepartamentală, a cărei activitate este asigurată de Agenția Servicii Publice. 

Pentru importul definitiv al mărfurilor strategice incluse în listele de mărfuri strategice supuse controlului, este necesară eliberarea autorizației individuale. La cererea de eliberare a autorizației individuale se vor anexa următoarele documente:

• certificatul de înregistrare a solicitantului abilitat pentru desfășurarea comerțului cu mărfuri strategice;
• declarația utilizatorului final, completată conform formularului-tip;
• actele privind caracteristicile calitative şi tehnice ale mărfurilor;
• fişa de autoevaluare privind categoriile de mărfuri strategice conform listelor de mărfuri strategice supuse controlului, care va include în special codurile utilizate pentru solicitarea autorizației;
• documentele comerciale aferente operațiunii încheiate cu partenerul extern și, după caz, documentele din care să rezulte valoarea totală prevăzută în cererea de autorizație, prezentate în copie;
• documentele comerciale aferente operațiunii de import, încheiate cu utilizatorul final, după caz;
• numele și datele de contact complete (adresă, telefon, fax, e-mail) ale altor persoane implicate în operațiune (după caz: plătitori, intermediari, agenți etc.). În cazul în care nu sunt implicate alte persoane în operațiunea de import, solicitantul trebuie să depună o declarație prin care să consemneze acest fapt;
• profilul partenerului extern (date de identificare şi domeniul de activitate), în situația în care acesta apare pentru prima dată într-o relație comercială cu solicitantul;
• copia legalizată de agentul economic de pe autorizația care certifică permisiunea companiei din străinătate de a efectua comerț cu mărfuri strategice, eliberată de autoritatea competentă din țara în care este înregistrată compania respectivă, care va conține date similare cu cele din cererea de eliberare a autorizației.

Pentru importul temporar al mărfurilor strategice incluse în listele de mărfuri strategice supuse controlului, este necesară eliberarea autorizației individuale. La cererea de eliberare a autorizației individuale se vor anexa următoarele documente:

• certificatul de înregistrare a solicitantului abilitat pentru desfășurarea comerțului cu mărfuri strategice;
• declarația utilizatorului final, completată conform formularului-tip;
• actele privind caracteristicile calitative şi tehnice ale mărfurilor;
• documentele comerciale aferente operațiunii de import temporar al mărfurilor strategice;
• copia legalizată de agentul economic de pe autorizaţia care certifică permisiunea companiei din străinătate de a efectua comerț cu mărfuri strategice, eliberată de autoritatea competentă din țara în care este înregistrată compania respectivă, care va conține date similare cu cele din cererea de eliberare a autorizației.

Pentru importul temporar al mărfurilor strategice incluse în listele de mărfuri strategice supuse controlului, pentru participarea la testări, demonstrații, expoziții sau târguri comerciale, este necesară eliberarea autorizației individuale. La cererea de eliberare a autorizației individuale se vor anexa următoarele documente:

• certificatul de înregistrare a solicitantului abilitat pentru desfășurarea comerțului cu mărfuri strategice;
• declarația utilizatorului final, completată conform formularului-tip;
• documentul justificativ al operațiunii de import temporar (contract, comandă, solicitare, invitație, înțelegere etc.);
• numele și datele de contact complete (adresă, telefon, fax, e-mail) ale altor persoane implicate în operațiune (după caz: plătitori, intermediari, agenți etc.). În cazul în care nu sunt implicate alte persoane în operațiunea de import, solicitantul trebuie să depună o declarație prin care să consemneze acest fapt.

II. CONTROLUL VAMAL AL MĂRFURILOR STRATEGICE

Controlul vamal al mărfurilor respective se efectuează în baza declarației vamale, fiind verificate semnele de mărfuri strategice, parametrii tehnici, descrierea, documentația tehnică, autorizația. La importul sau exportul mărfurilor strategice care constituie obiectul autorizaţiei de import, autorităţilor vamale li se va prezenta autorizaţia în original. În cazul mărfurilor prohibite pentru a fi importate, acestea sunt returnate și scoase de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova.  

 GHID privind controlul exportului, reexportului, importului şi tranzitului de mărfuri strategice.

Legislația:

• Codul vamal al Republicii Moldova nr. 95/2021
• Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător
• Legea nr. 213/2024 privind controlul comerțului cu mărfuri strategice
• Hotărârea Guvernului nr. 92/2023 cu privire la punerea în aplicare a Codului vamal al Republicii Moldova nr.95/2021
• Hotărârea Guvernului nr. 24/2025 cu privire la Sistemul național de control al comerțului cu mărfuri strategice în Republica Moldova